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消防培训:对经济欠发达地区增建消防站的几点思考
文章类型:新闻动态   文章加入时间:2007年12月21日10:47

消防培训:对经济欠发达地区增建消防站的几点思考

近年来,随着改革开放的深入,各地政府招商引资力度不断加大,城市建设也在飞速发展,过去一县一个消防站的模式已远远不能适应形势发展的需要。一些经济发达地区,相继增建了消防站,而一些经济欠发达地区,由于受财力影响,增建消防站还有诸多困难,如何适应新形势、如何在经济欠发达地区增建消防站已成为各级领导关注的焦点。笔者认为,在经济欠发达地区增建消防站要坚持实事求是、重在使用、立足当前、长远谋划、以快为主、逐步提高的思路。

一、在经济欠发达地区增建消防站具有更加重要的意义

1、招商引资力度的加大,各种类型的企业逐年增多,要求必须有强大的消防力量来保护

经济欠发达地区的政府部门把招商引资作为增加税收,解决农民就业的重要渠道,往往“政策上优惠、手续上照顾、标准上降低”,甚至以“政府帮助办理相关手续”来加大招商引资,使一些小型化工厂、劳动密集型加工企业如雨后春笋般发展起来,特别是在发达地区已经被淘汰的一些有污染性、易燃易爆性的场所也如“苍蝇般”落户在经济欠发达地区。政府降低准入标准,使许多处于原始积累的企业在单位内部消防设施不完善,安全管理制度不落实的情况下盲目上马投产,这一现象的出现,对防火、灭火工作提出了更高的要求。面对一片片新兴的工业园区、化工园区,消防站建设已是迫在眉睫。

2、广大农村自防、自救能力弱,特别是乡镇企业的蓬勃发展,也要求必须有较强大的消防力量来保护

在以县城为中心,集中建设工业园区、化工园区的同时,各乡镇也把建设乡镇工业园区作为“政绩”,出现招商“只抓数量忽视质量,只抓当前忽视长远,只抓生产忽视安全”的现象。一些外地投资客商依仗有政府部门为其撑腰,与消防部门“拿架子”、“耍手腕”、“捉迷藏”,不想也不愿在消防设施上增加投资。乡镇企业的工人大多是当地农民,文化程度低、消防意识差、逃生能力弱,上岗前未经过消防培训,一旦发生火灾不能自救和扑灭初期火灾,仍把希望寄托在公安消防队。同时,经济欠发达地区往往都是农业大县,麦收火灾、冬季火灾特别多,如笔者所在某贫困县今年麦收期间10日内接警380余起,出警170余起, 面对如此严峻的火灾形势,消防站建设势在必行。

3、增建消防站一定程度上可以缓解政府部门的压力

经济欠发达地区的政府领导,往往更加关注经济的增长,建工厂、建企业是“重头戏”,对消防基础设施、对存在的火灾隐患、对各企业一些安全问题往往“睁只眼闭只眼”,“不求解决只盼不出事”,充当企业“保护伞”。往往问题越聚越多,帐越欠越大。增建消防站,一定程度上可以缓解政府的压力,缓解消防力量严重不足的压力。

二、经济欠发达地区增建消防站的难度与对策

受财政制约是关键因素,在经济发达地区建设消防站只是决策问题,不存在太大的难度。而在经济欠发达地区,既是决策问题,更大的困难在于资金问题,都知增建消防站重要,但“巧妇难为无米之炊”,经济实力是关键中的关键。

1、积极呼吁。消防部门应积极有效地向政府、人大等部门汇报建设消防站的重要性和必要性,取得政府部门大力支持,达到在建设工业园区、化工园区的同时,“消防先行、消防站先建”这一目标,达到“再穷不能穷消防”,“建消防站就是促进发展的目标”。

2、多方筹措。经济欠发达地区增建消防站是一项大的工程项目,单靠政府力量很难快速解决,必须发动社会力量。一是可以设立“增建消防站基金”,鼓励从事房地产开发的企业踊跃投资,共同支援部队基础设施建设;二是保险公司等单位进行“利益转换”,积极推动公共场所参加火灾险,由保险公司从火灾险中抽出一部分资金,帮助消防部队购置一定数量的消防车辆装备;三是与化工企业实行“备份装备集中”,由各化工企业分批购置专勤器材装备,在满足本单位使用的前提下,根据部队需要将备份器材投入部队装备建设,由消防部队统一管理使用。

三、立足现实,走出经济欠发达地区增建消防站的特色之路

1、选址要准确。经济欠发达地区建设消防站是一件非常大的“大事”,建设一个消防站要付出大量的人力、物力、财力。因此,第一步选址一定要准确,按照消防车5分钟到责任区边缘和每个消防站保护4—7平方公里,并结合工业园区、化工园区建设实际,科学论证、全面把握、准确选址。

2、充分选择利用原有的建筑。工业园区、化工园区建设会将原有的一些企业、事业单位搬迁,消防大队如果在合适的位置充分利用原有的建筑改建消防站,能节省大量的财力,提高建站速度。笔者所在某贫困县,因工业园建设有一所占地20亩的特教中心需搬迁,该场所位于工业园中心,位于环城路边,距离高速路口仅2分钟路程,且内部设施较完好,多数建筑为近期建设,稍加改造既可使用。消防站选择该特教中心原址,得到政府大力支持,一方面推动了特教中心搬迁进展,另一方面避免了原有建筑的浪费,从财政经费上大大减少了建设消防站的投入。

3、先入为主、逐步改善。因经济欠发达地区的特点,不可能在全部建设完毕后再进驻。在条件基本符合的情况下应首先进驻人员车辆,把肩负的任务完成好,把政府安排的工作完成好,把周边的关系处理好。以艰苦奋斗的精神站稳脚跟,以雷厉风行的作风树好形象,以英勇善战的勇气完成任务。政府和社会必将全力解决困难,必将全力支持部队建设,消防站的环境必将逐步得到改善,增建消防站的任务才能顺利完成。
 
文章出处:动态网站制作指南
文章作者:SAYYES
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